当前页面：2021年，在市委及高新区党工委的正确领导下，在各行各业认真贯彻落实科学发展观，迎难而上，团结拼搏，锐意进取，经济、社会继续保持快速、稳定、可持续发展的良好态势的基础上，经过财税部门的共同努力，克服了结构性减税、疫情带来的不利影响，财政收入继续实现了稳速增长。昌吉高新区地方财政公共预算支出在供需矛盾突出的情况下，保障了行政事业单位的正常运转及对市委、市政府及高新区党工委确定的重点项目支持，稳定了对招商引资、科技创新、基础设施建设及园林绿化的投入，维护社会稳定以及惠及百姓的重点民生支出得到了进一步加强。
一、2021年财政预算执行情况
(一）年初财政收支预算安排情况
2021年我区地方财政收入预算为58918万元，其中：地方公共财政预算收入45418万元；政府性基金预算收入13500万元。
2021年我区地方财政支出预算为58918万元，其中：地方公共财政预算支出45418万元；政府性基金预算支出13500万元。
（二）财政预算收支执行情况
——财政收入预算完成情况：2021年财政总收入完成61132万元，较上年减收2510万元，同比下降3.94%，其中：2021年地方财政收入完成42287万元；上年结余12008万元。
一般公共预算收入完成32033万元，完成年初预算的70.53%，较上年减收10814万元，同比下降25.24%,其中：税收收入完成18457万元，完成年初预算的54.29%，较上年减收7662万元，同比下降29.33%；非税收入完成13576万元，完成年初预算的118.90%，较上年减收1157万元，同比下降18.84%，上年结余7175万元。
政府性基金预算收入完成10254万元，完成年初预算的75.96%，较上年减收1947万元，同比下降15.96%，其中：国有土地使用权出让收入完成9199万元，完成年初预算的71.87%，较上年减收2825万元，同比下降23.49%；城市配套费完成765万元，完成年初预算的153.00%，较上年增收765万元，同比增长100%；污水处理费完成252万元，完成年初预算的126.00%，较上年增收75万元，同比增长42.37%；上年结余4833万元。
一般性转移支付收入15124万元（固定数额补助收入28万元、民族地区转移支付收入15000万元、社会保障和就业共同财政事权转移支付收入50万元、资源勘探工业信息等共同财政事权转移支付收入46万元）。
专项转移支付收入1049万元，其中：资源勘探工业信息等收入1049万元。
地方政府一般债务转贷收入1000万元。
——财政支出预算完成情况:2021年财政总支出为65684万元，较上年减支5195万元，同比下降7.33%。
1、2021年公共预算总支出49594万元，完成年初预算的109.19%，较上年减支9691万元，同比下降16.35%。
按照支出功能分类，明细如下：
（1）一般公共服务支出4942万元，完成年初预算的196.42%，较上年增支2629万元，同比增长113.66%。
（2）公共安全支出707万元，完成年初预算的110.12%，较上年减支49万元，同比下降6.48%。
（3）科学技术支出156万元，完成年初预算的89.14%，较上年减支17万元，同比下降9.83%。
（4）节能环保支出129万元，完成年初预算的79.63%，较上年减支16万元，同比下降11.03%。
（5）城乡社区支出31271万元，完成年初预算的89.52%，较上年减支22268万元，同比下降41.59%。
（6）资源勘探信息等支出10128万元，完成年初预算的2250.76%，较上年增支9753万元，同比增长2600.80%。
（7）国土海洋气象等支出266万元，完成年初预算的124.88%，较上年增支90万元，同比增长51.14%。
（8）灾害防治及应急管理支出578万元，完成年初预算的51.98%，较上年增支44万元，同比增长8.24%。
（9）债务付息支出285万元，完成年初预算的100%。
2、2021年政府性基金支出2436万元，完成年初预算的18.04%，较上年减支4509万元，同比下降64.92%，其中：国有土地使用权支出1349万元，完成年初预算的269.80%，较上年减支4383万元，同比下降76.47%；债务付息支出1086万元，债务发行费用支出1万元。
3、地方政府债务还本支出13654万元。
（三）财政预算收支平衡情况
2021年财政总收入为60360万元，较上年减收2510万元，同比下降3.94%，其中：2021年地方财政收入完成42287万元；上年结余12008万元。
2021年财政总支出为65684万元，较上年减支5196万元，同比下降7.33%，其中：2021年地方财政支出完成52036万元。
2021年收支相抵，年终滚存结余6684万元（一般公共预算结余4687万元，基金结余1997万元）。
二、财政供养人员情况说明
2021年财政供养人员共计103人。较上年同期增加11人，增加原因是调入人员。其中：行政编制人员44人，事业编制人员59人。
三、2021年财政工作
（一）强化预算编制，不断细化合理调度财政资金
一是强化预算管理，预算编制更加科学规范。进一步细化预算编制内容、规范编制程序，根据财力状况逐步提高了预算编制定额标准，编制完成了高新区2021年财政预算草案。二是合理统筹调度，全面保障园区基本支出。坚持科学理财、精细理财的工作思路，合理划分支出顺序，积极筹措、合理调度财政资金。严格按预算，根据园区重点工作，保重点、保运行，支出平稳有序，预算执行情况良好。
（二）坚持依法规范征收，不断推进科学精细化管理
针对2021年的税收形势，我局与税务局密切配合，认真分析税源，努力开辟财源，积极挖掘税收潜力，大力加强税收和非税收入征管，狠抓财政收入。堵塞“跑、冒、滴、漏”，规范非税收入管理，税收与非税收入做到应收尽收。一是坚持财税部门联席会议制度，定期召开财税联系会议。与税务部门密切沟通，交流财税信息，跟踪收入进度，对影响收入的各项因素加强统计分析和形势研判，及时提出相应的解决办法。二是积极推进协税护税工作，制定激励办法增加税收收入。明确协税护税工作机制强化考核和激励措施，对完成任务给予表彰，积极支持税务部门开展税收征收工作。建立高新区综合治税平台，充分发挥高新区各部门参与税收监督管理的重要作用，协调配合，共同促进协税护税工作，实现财政收入的增长。积极与规划建设局、市政中心等部门密切配合，共同抓好城市配套费、污水处理费等非税的组织收取工作。
（三）牢牢把握稳中求进总基调，着力做实基础、做大总量、做优质态。地方财政收入4.23亿元，其中公共预算收入3.20亿元，保持了“稳重求进、进中有优、优中有快”良好态势，成功纳入丝绸之路经济带创新驱动发展试验区和国家自主创新示范区。
（四）全面优化支出结构 实施预算绩效管理
一是坚决压缩一般性公共支出，全面压减部门非重点项目支出，继续实行“三公”经费零增长管理机制，集中力量保障“三保”支出。二是建立预算绩效动态监管平台，完善动态监管机制，将部门预算资金整体绩效与部门预算资金安排挂钩，促进财政资金使用效益显著提高。三是对长期沉淀部门存量资金一律上交国库，统筹用于亟待支持的民生支出。四是逐步压缩编制外聘用人员数量和薪酬保障标准，逐步减轻财政负担。五是统筹兼顾、突出重点、量力而行，强化民生兜底保障。
（五）继续深化财政改革 努力提高财政管理质量
一是推进阳光财政体制，完善预算、决算信息公开制度,细化“三公”经费信息公开内容,依法公开财政信息。二是加快建设预算绩效信息化平台，全面实施预算绩效动态管理，引进预算绩效第三方评估机制，使“用钱必问效、无效必问责”成为常态化。三是加强对各类支出合法性监督检查，确保财政资金安全运行。
（六）化解政府存量债务 预防债务系统性风险
一是坚持“政府举债与偿还能力相匹配”原则，控制好政府债务规模，树立牢固的防风险意识，防止发生系统性债务风险。二是严厉打击非法集资、金融诈骗、高利贷等违法活动，做好普惠金融服务经济实体工作。三是贯彻落实好《昌吉市防范化解重大风险管理办法》等文件精神，建立跨部门联合管控机制，提高主管部门债务风险责任意识。四是坚决守住防风险“红线”，营造宽松营商环境，夯实社会经济可持续发展底线。
附件：1、“三公”经费公开说明.doc
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