昌吉州党委:
现将《昌吉国家高新区2021年工作总结及2022年工作计划》随文上报,请审阅。
中共昌吉高新区工作委员会
2021年11月6日
昌吉国家高新区2021年工作总结
及2022年工作计划
今年以来,昌吉高新区在区州党委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,贯彻落实党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神,全面贯彻新时代党的治疆方略,落实落细自治区第十次党代会安排部署,紧紧围绕自治区党委“3+1”重点任务和州党委各项部署要求,统筹推进维护稳定、疫情防控、安全生产、高质量发展和全面从严治党等工作,取得了明显成效。
一、工作完成情况
(一)聚焦“总目标”,社会大局持续稳定
坚持把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,坚决打好自治区党委维稳“组合拳”,毫不放松抓好维护稳定各项工作,实现了“三不出”“三稳定”,园区各族群众和企业职工的获得感、幸福感和安全感不断增强。
一是组织保障到位。构建党工委、维稳领导小组、政法委(派出所)、机关(企业)党委、片区(党总支)、企业党支部(一长三员)六级高效维稳管理体系,形成政法公安查隐患、片区片警促协调、驻企干部帮整改、企业法人抓落实的群防群治工作格局。定期召开党工委稳定工作会议,制定下发了《昌吉高新区2021年综治维稳和平安建设工作要点》并逐级签订了维护稳定工作责任书。加强“两会”“斋月”“七一”“国庆”等重要敏感节点稳定工作力度,确保“三不出”。
二是措施落实到位。认真抓好严打专项斗争工作,始终保持严打高压态势,常态化开展情报信息收集工作,加强梳理研判,不断提高预测预警预防能力和深化巩固严打成果。不断强化社会面防控,定期组织公安、片区干部、企业内保力量等开展常态化武装拉动演练“1-3分钟”处置圈演练,有效提高了维稳专防力量的应急处置能力。按照“宜显则显、宜隐则隐、显隐结合”的原则,坚持在重点时段、重点路段和重点部位,常态化开展巡逻盘查,有效提高了“见警率、管事率”,辖区群众“安全感”“满意率”得到提升。常态化落实领导带班值守和安检“五步法”等工作要求,扎实做好对外来人员和车辆安检和登记,发现情况第一时间向便民警务站报告并采取必要的稳控措施,整体联动能力得到一定提高。进一步完善和巩固企业的“三防”设施,确保访客系统、车禁系统及一键式报警等设施设备时刻在正常运行状态,最大限度发挥“三张网”作用。按照“369”限时工作法和“准租准入准聘”机制持续强化流动人口和出租房屋管理工作,企业实行“一企一档”,出租房屋实行“一户一档”更新完善档案,提高流动人口动态掌握、动态监测能力。持续打击黑恶势力违法犯罪,着力在深挖根治和长效长治上下功夫见实效,巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果。坚持和完善共建、共治、共享的社会治理格局,积极推进“维稳双联户”和平安企业创建活动,加快推进社会治理现代化,努力建设更高水平的平安高新区。
三是要素管控到位。根据疫情防控和企业复工复产有关工作要求,加强对水电油气热等重点部位及人员密集场所的安全防范,特别是对辖区15家易制毒、3家易制爆企业联合安监局实行了严格的安全生产监督管理,未发生失管漏管问题。
四是管理服务到位。认真做好323名南疆劳动力转移人员服务管理工作,定期组织分析研判会、联谊活动、入企走访、关心关爱等活动,切实解决转移就业人员在工作生活中遇到的实际困难,提高服务保障质量,落实好管控措施,掌握思想动态。同时,以企业为单位继续推动开展国语教育,不断提高国语水平,全力做好教育引导,实现转移就业人员稳定、稳控、安心就业。
五是阵地防守到位。牢牢掌握园区意识形态工作的领导权主动权和话语权,调整充实昌吉高新区意识形态工作领导小组,制定工作责任清单,强化党工委对意识形态工作的领导。全面贯彻落实自治区《关于加强新时代新疆意识形态工作的意见》,严格落实意识形态专题会、研判分析会制度,推动意识形态工作与行政管理、行业管理、社会治理有机结合。坚持正确舆论导向,强化干部职工思想教育,坚持网上与网下一起抓,建立网评员队伍,坚决守好网上意识形态阵地。
六是团结关爱到位。常态化开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,将企业民语系职工特别是南转人员全部纳入“两个全覆盖”范围,82名干部与164名群众结对认亲,引导各族干部群众多层次、多方式、多形式走动互动,促进各民族交往、交流、交融。
七是纠纷化解到位。坚持以人民为中心,认真落实高新区班子成员接访、带案下访、精准约访等机制,践行新时代“枫桥经验”,处理好维稳与维权关系,切实把各类矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,没有发生“群体访”“越级访”等案事件。
(二)打好“阻击战”,防疫取得重大成效
紧紧围绕“四不”目标,坚决落实“五字”方针,按照“四早”要求,突出“早细深实”的思路理念和标准要求,全面落实“外防输入、内防反弹”的防控策略,创新推行“领导包片、部门包企、干部双联”工作机制,科学精准、有力有序推进各项常态化防控措施的落实,无一例确诊病例和无症状感染者,确保园区各族群众和企业职工的生命健康安全。
一是人员管控不松。结合国内疫情变化,按照区州疫情防控政策要求,第一时间全面摸排风险地区14日内旅居史人员和来高新区车辆、货物,并严格按照要求落实管控措施,目前未发现异常情况。截至目前,累计解除隔离管控186户197人(其中解除集中留观96户104人;解除居家留观90户93人),目前采取留观措施人员9户9人。
二是落实机制不变。严格落实“八项预警机制”,持续抓好戴口罩、测体温、消杀、查看一码一卡和重点人群7天一轮、全民14天一轮的核酸检测等常态化疫情防控措施落实,目前均无异常;共设置39个场所、166个核酸检测采样点位,成立物表环境采样队伍3支95人,邀请昌吉市疾控中心专家进行专题培训15次,截至目前,所有采样检测结果均正常。在企业、小区、机关单位共建立173支576人消杀队伍,严格按照“三个三”的要求常态化开展消杀工作,确保不发生任何问题。
三是外防输入不漏。持续抓好流动人口管理,抓好交通运输中的人和物的管理。机关及企业均成立了专职工作队伍,具体负责交通运输人和物的监测预警工作的组织、协调和落实,重点加强冷链运输环境管理、对外经贸企业和进口货物的监管工作,创新推行的货车“两联单、三签字”管理制度和货车司机人性化管理措施得到了区州督导组的肯定。截至目前,辖区6756名流动人口、811车(1053人)货物车辆核酸检测均无异常;3家冷链食品企业每7天开展一次环境检测采样,目前均无异常。
四是疫苗接种不怠。按照“应统尽统”“应接尽接”的原则,全面开展疫苗接种工作,详细建立信息台账。截至目前,总计疫苗接种8196人,完成全程接种8138人,完成全程疫苗接种率达109.44%,其中灭活疫苗接种6740人(完成两剂次接种6682人,一剂次接种58人);完成5型腺病毒载体新冠疫苗一剂次1456人。
五是严格人员不聚。按照“凡聚集必审批”“谁主办、谁负责”的原则,加强人员聚集性活动的审批,取消规模较大的各类活动。辖区企事业单位严格落实分餐制,职工宿舍每人不少于3平米。婚丧嫁娶等活动,严格落实规模减半,朴素俭办要求。
(三)远离“高压线”,安全生产形势平稳
严格落实党政同责,强化安全生产管理,采取购买社会化服务的方式,提升发现、整治隐患的能力和水平,做到了发现并处置,未发生较大和重特大事故,连续四年获得州安全生产目标管理先进县市(园区)。
一是推行“安全生产工作指挥部”工作机制。成立安全生产指挥部,认真贯彻落实国家、区、州关于安全生产的法律法规、决策部署和指示精神,确保正确的工作方向。统筹协调推进六个专项整治组有效开展辖区安全生产隐患排查整治工作。定期开展安全生产隐患分析研判,提出切实可行的措施和建议,限期落实整治任务。
二是推行“部门包企、干部双联”落实机制。将辖区内的267家重点企业采取网格化管理模式,按区域将企业划分为4个片区。按照“部门包企、干部双联”工作要求,由各部门机关干部下沉企业开展包联。下沉企业的机关干部服从所在片区书记的调度管理,按照片区统一安排开展安全生产工作,确保企业安全生产工作有人盯、有人管、有人帮。
三是推行“派驻专家、蹲点指导”整改机制。为了增加高新区一线安全生产工作专业技术力量,提升安全生产监管能力水平,管委会聘请了8名专家,充实到安监局和建设局的安全监管队伍里来。派驻“专家住企”,采取“带着干、领着干、教着干”的方式,加强对企业安全生产业务指导和人员培训,切实提高企业安全监管队伍的业务素质和工作能力,不断夯实企业安全生产工作主体责任的落地生根。截至目前,共检查548家次,排查隐患2786条,已整改2770条,正在限期整改16项。
四是推行“四互活动、经验交流”培训机制。借助“高新大讲堂”和“四互活动”开展安全生产先进理念、先进经验分享的培训活动,邀请2家企业主要负责人介绍“六大风险管控”、“四个防护”、“目视化生产管理”等经验做法,在园区企业共同分享,构筑安全防线,树牢安全意识,提升安全管理水平。
(四)践行“新理念”,经济发展平稳健康
深入贯彻落实区、州党委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,紧紧围绕自治区“十大产业”和昌吉州“15+4”产业体系,加快推进国家自主创新示范区建设,持续完善高新区“456”现代产业体系,努力保持经济运行在合理区间,实现“十四五”开好局、起好步。
一是推动产业升级,提升高质量发展新增量。严格落实州党委对昌吉高新区的功能定位,以自治区十大产业和昌吉州“15+4”产业体系为重点,继续实施装备制造产业增效、新型材料产业提质、生物科技产业扩量、现代服务业培育四大主导产业专项行动,全面推进“456”产业发展格局,推动产业链供应链的稳定性和竞争力,促进产业融合发展,提升产业能级。鼓励企业实施“三化四新”技术改造行动,加大培育发展、改造提升、巩固优势的力度,着力提升主导产业竞争力。截止10月底,高新区拓展区完成规上工业总产值60.18亿元、规上工业增加值8.04亿元,分别同比增长28.4%、12.4%。预计全年完成规上工业总产值70亿元、规上工业增加值10.8亿元。进一步优化园区供给侧资源、要素配置,盘活闲置土地和资产,通过兼并重组、债务重组、并购等方式,已盘特困企业10家;跟进园区经济运行分析与调度,做好园区经济发展数据统计和经济运行分析调度,完善升规企业培育库,预计年底前完成小升规企业13家。
二是紧盯项目建设,打造高质量发展新引擎。坚持“抓项目就是抓发展”的理念,科学梳理项目,建立“十四五”中央预算投资项目储备库、“十四五”专项债券储备库,实行动态完善、滚动管理。切实增强抓项目建设的紧迫感,按照“跟踪项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求,统筹推进新开工、续建和储备项目。建立固定资产投资信息共享机制,实施项目滚动推进计划,实行“项目跟踪服务制度”和“重点项目联合推进机制”,切实强化固定资产投资稳定器的作用。国家级飞行营地正式运营、智汇公园开门迎客,特别是“昌吉创业创新示范基地”夜以继日、争分夺秒,用了两个多月的时间完成厂房建设,已入住企业30余家。截止10月底,已完成固定资产投资8.5亿元,预计全年完成固定资产投资12亿元。同时,紧紧围绕自治区十大产业、昌吉州“15+4”产业体系,紧盯行业龙头企业,把招商引资作为园区发展的“生命线”,紧抓机遇、厚植优势,通过网上交流、“云”洽谈、实地对接以及开展招商推介活动等方式,下大力气招引“科技含量高、产业带动强、环境影响小、经济效益好”的项目,梵润生物、天山面粉、昌粮汇通等一批企业落地建设,特别是蓝山屯河维格瑞生物二期年产24万吨生物降解材料项目于6月16日奠基建设、特变电工智能线缆产业园于8月5日开工建设,做实了历届州党委提出在高新区建设“蓝山屯河科技城”和“特变电工科技城”的愿景,高新区龙头企业带动主导产业发展的步伐更加坚实。截止10月底,已到位资金50.7亿元(113个项目),完成年度任务97.5%,预计年底前完成招商引资到位资金52亿元。
三是加快“两区”建设,激发高质量发展新动力。认真贯彻落实《国务院关于同意乌鲁木齐、昌吉、石河子高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》(国函〔2018〕145号)、自治区人民政府《关于建设乌昌石国家自主创新示范区的若干意见》(新政发〔2019〕39号),昌吉高新区积极开展创新政策先行先试,调动各类创新主体的积极性,激发创新活力,高标准、高质量、高效率推进国家自主创新示范区建设。正在加快建设总建筑面积0.9万平方米的昌吉职业教育实训基地;投资1亿元建设总建筑面积5.52万平方米的昌吉创业创新示范基地二期。按照“招引一批、孵化一批、培育一批”的原则,建立了昌吉高新区科技型中小企业库,积极引导企业重视高企认定工作。截至目前,高新区企业授权专利159件,成功备案科技型中小企业39家,已认定高新技术企业7家,共有高新技术企业32家,占全州高企数量的33.7%。高新技术企业实现工业总产值67.37亿元,营业收入129.86亿元,占园区工业总产值的51.5%,占园区企业营业收入的60.4%。
四是坚决打好三大攻坚战,注入高质量发展新活力。抓好区内协作援助阿图什和对口帮扶木垒工作,及时足额拨付帮扶资金360余万元。组织党员干部和企业开展“一对一”帮扶昌吉市低收入家庭、“夏送清凉、冬送温暖”“金秋助学”等公益活动,加大劳动力培训转移力度,转移榆树沟镇富余劳动力3000余人,荣获“自治区脱贫攻坚先进集体”称号。坚守“蓝天、碧水、净土”三条底线,全面落实“生态红线”,严禁“三高”项目进园区。深入开展中央环保督察“回头看”,严肃查处环境违法行为,推动“散乱污”企业综合整治,共排查120家企业,已清理整治5家。严格落实建筑工地“六个百分之百”扬尘治理、车辆管控、错峰生产等措施。推广清洁能源替代利用,新增清洁供暖面积4.2万平方米。加大春秋季义务植树力度,新增绿化面积1000余亩。成功获批建设国家级绿色园区,深入推进绿色制造体系建设,创建国家级绿色工厂1家、国家绿色设计产品1个、自治区绿色工厂1家。按照年度化解方案积极化解债务,坚决遏制新增债务,确保不发生系统性风险。加快推进国家级“绿色金融改革创新试验区”建设,吸引各类金融机构入驻园区,不断规范融资行为,有效降低企业融资成本。
五是优化营商环境,塑造高质量发展新形象。持续深化“放管服”改革,持续优化“容缺预审、并联审批”,大力推行“拿地即开工”“办照即营业”等改革措施,进一步压缩工程项目审批和企业开办时间。持续推进“最多跑一次”“最快送一次”改革,落实好“三集中三到位”,简化办事程序,优化审批流程,高新区社会投资工业类项目从项目备案到取得施工许可,审批效率提高50%。强化“双随机、一公开”监管, 全面落实市场准入负面清单制度,打破民营企业在市场准入、审批许可、经营运行方面的壁垒,“做到对企业无事”不打扰。深化作风建设,聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风突出问题,持续开展优化营商环境专项整治,围绕企业经营发展的堵点、痛点、难点问题,深入开展自查自纠,整治落实政策不到位、损害企业合法权益等问题,积极构建“亲”“清”新型政商关系。
(五)坚决落实“总要求”,推动全面从严治党
坚决落实新时代党的建设要求,以党的政治建设为统领,着力加强党的先进性、纯洁性建设,打造“忠诚、干净、担当”的党员干部队伍,推动全面从严治党向纵深发展,为推动各项工作提供坚强的组织保障。
一是扎实开展党史学习教育。严格落实学习计划,确保党史学习教育对标对表、高质量推进。突出学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务,把党史学习教育贯穿始终,积极开展“参观学习+个人自学”“集体学习+交流研讨”等多形式的理论学习,1-10月,共开展理论学习中心组学习18场次,各类专题学习15场次,交流研讨8场次。建立宣讲体系,多层次开展理论宣讲,班子成员率先垂范,走到企业、车间、项目现场开展宣讲30余场次;邀请专家、学者、宣讲团开展专题宣讲10余场次;以机关支部为单位组成宣讲小分队深入企业、工地、车间进行宣讲80余场次。组织机关、企业各级党组织开展党史学习教育培训10余场次,交流研讨发言100余人次,发放党史4本书等学习宣传读本6000余本。深入开展“永远跟党走”群众性主题活动,广泛开展了歌舞表演、观看电影、知识竞赛等群众性实践活动和各项庆祝活动,持续深化党史学习教育。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦“七个着力”,组织实施10项惠民工程和12件为民实事,让各族群众得实惠。扎实开展志愿服务工作,邀请全州援疆医疗队开展义诊、免费体检、免费送药,发放药品2万余元。
二是党建工作开展有序。制定印发《昌吉高新区2021年党建工作要点》《全面推行“党旗映天山”主题党日制度的意见》《昌吉高新区党工委党的建设工作领导小组2021年工作要点》,抓好党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神集中培训活动,完成了为期5天的科级干部集中培训工作,机关各党支部利用机关党建智能信息平台完成了32学时培训任务;举办2期党员发展对象培训班,参训学员60人;投入2.65万元实施了党员(远程)教育会议视屏系统项目,为党员提供线上培训平台。巩固提升两新组织“两个全覆盖”成果,持续开展辖区企业动态摸底,选派85名机关党员担任114家两新党组织党建指导员,完成两新党组织书记抓党建述职评议考核工作,不断压实党建工作责任。
三是持续正风肃纪。召开了党工委党风廉政建设和反腐败工作会议,制定印发了《党建工作要点》《党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》《四张清单》《文件、会议精简量化目标和督检考计划》,切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化,坚持教育防范与激励警示相结合,在教育中防范,在防范中教。完善党员教育管理制度,采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育。坚决落实党风廉政建设“两个主体责任”,运用监督执纪“四种形态”,加大执纪问责力度,党风政风持续好转。
二、2022年工作计划
2022年,昌吉高新区党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力抓好常态化疫情防控工作,坚定坚决落实新时代党的治疆方略,聚焦“总目标”,贯彻新发展理念,全面落实从严治党责任,迎难而上、积极作为,努力推动稳定、发展、党建各项工作取得新成绩。
(一)坚持警钟长鸣,坚决维护社会大局稳定
贯彻落实区州党委党委决策部署,充分发挥“三张网”作用,持续抓好打、防、管、控,综合发力,推动维稳工作“信息化”、“实战化”、“规范化”。深入推进“片长负责制”、“干部包企制”、“一长三员制”,构筑维稳网格体系;强化办公场所、榆树沟镇、职业技术学院等重点部位的防控;推动“十企联防”、“十户联防”演练实战化、常态化,健全流动人口管理服务体系,严格落实“369”工作机制,全面防范“输入性”风险隐患。扎实做好群众工作,深化“访惠聚”工作,深入开展“四联四定一住访一结亲”,推进群防群治,打牢群众基础。加强安全生产管理,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系,着力解决安全生产突出问题,杜绝较大和重特大事故。强化信访预警处置,继续开展信访矛盾纠纷“大排查、大化解”活动,完善领导包案、包片机制,定期召开信访联席会、研究重要案件协调会,及时消除矛盾隐患。
(二)坚持慎终如始,常态化疫情防控不放松。坚决克服麻痹思想、厌战情绪,绷紧疫情防控这根弦,持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作,严格落实八个预警监测机制,完善常态化防控机制。按照区、州党委“守好国门、把好大门、看好院门”工作要求,监督指导企事业单位严格落实好常态化疫情防控措施,确保工作力度不减、标准不降,措施精准到位。抓好机关、企业、小区、商超等社会面的常态化防疫措施的落实,特别是抓好戴口罩、测体温、查看行程码和核酸检测码监督等工作的贯彻落实情况。借助“369”机制,强化外来人员信息登记和服务管理。交通运输专班和进口货物专班要严格监控企业人流和货流运输,督促企业落实好主体责任,对中高风险疫区来返人员、货物常态化监测预警,严格落实人员测温,做到早发现、早控制、早处理。建立防疫、生产、生活物资储备保障制度,构建重要物资的监管、储备、调拨和紧急配送体系。同时,按照国务院联防联控机制和各级疫情防控指挥部要求,加强统筹调度,安全、规范、有序做好新冠疫苗接种工作。
(三)坚持稳中求进,推动经济平稳健康发展。一是坚持把产业作为加快发展的核心。依托装备制造、生物科技、新型材料三大主导产业,在挖潜改造上下功夫、在提质扩级上谋出路、在集群发展上想办法,帮助企业分析市场前景,全力推动技改扩建项目。深化要素市场化配置综合配套改革,完善工业企业亩产效益综合评价体系,加快推进停产半停产企业的分类处置,推动一批企业整治提升,实施一批优质企业与“僵尸企业”兼并重组,加快实现转型升级,力争新增小升规企业10家以上。继续深化一企一策、进厂驻企等长效机制,进一步完善支持企业调结构、抓创新、促转型的政策措施,大力宣传和严格兑现国家、区州出台的一系列惠企政策,切实解决政策落地“最后一公里”问题,指导帮助符合条件的企业用足用好政策措施。二是坚持把招商引资作为加快发展的重要抓手。紧紧围绕自治区十大产业、昌吉州“15+4”产业体系,着力优化提升高新区主导产业结构,紧盯行业龙头企业,以培育产业集群为目标,以延链补链强链为重点,引进一批投资体量大、科技含量高、产业带动性强的优质项目,完善上下游产业链配套,形成产业集聚倍增效应。三是坚持把项目建设作为加快发展的重点。深入谋划2022年拟实施的重大项目、重点项目。根据“十四五”发展规划重大项目表中2022年项目,结合目前招商引资项目洽谈落地情况,进一步梳理2022年能够实施的项目清单,进一步完善项目表,明确重大及重点项目,加快重大及重点项目前期手续办理进度,推动项目尽早开工建设。四是坚持把优化环境作为加快发展的催化剂。坚持以企业办事“最多跑一次”为目标,倒逼“放管服”改革向纵深发展。继续推进工程建设项目审批改革,推进工程建设项目全流程网上审批。落实自治州“拿地即开工”审批模式,结合容缺预审、并联审批工作机制,进一步简化程序,提高手续办理效率。落实自创区建设“6+4”政策,结合实际,研究制定高新区优惠政策,积极培育战略新兴产业、重大科技载体建设、高层次人才引进培养等工作,鼓励和引导小微企业创新创业,力争全年引进孵化项目不少10个。五是坚持把科技创新作为加快发展的动能。紧紧围绕“国家自主创新示范区”这块金字招牌,切实把政策优势转化为发展优势,大力推进科技创新平台建设和科技企业培育,持续增强科技创新能力,努力开辟创新驱动发展的新天地。全面梳理汇总自创区各项优惠政策,制定《昌吉高新区建设国家自主创新示范区政策体系》,依托自治区检测基地,加强与自治区市场监督管理局对接,力争国家市场监管重点实验室(易制爆危险化学品)和国家市场监管技术创新中心(中亚能源计量)落地高新区。探索设立“自创区人才发展专项资金”,用于人才引进、培育及精准服务等工作。力争2022年,引进或创建国家级研发平台1个,培育规上企业不少于10家,认定高新技术企业不少于5家,认定省级以上专精特新企业不少于5家,引进1家创新创业服务机构。
(四)加强党的建设,推动全面从严治党。贯彻落实新时代党的建设总要求,坚决扛起管党治党主体责任,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。一是做到“两个维护”,推进政治建设。自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定坚决地把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为最大政治、最重要的政治纪律和政治规矩,坚定坚决在思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心,坚定地捍卫核心、爱戴核心、绝对地忠诚核心,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,一切行动听从党中央的号令和指挥。二是强化理论武装,推进思想建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,学深悟透、真学真懂、真信真用,真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当,坚持用理论指导实践、推动工作。深入学习贯彻新时代党中央治疆方略,深入学习贯彻落实中央第三次新疆工作座谈会和十九届六中全会精神,始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。三是坚持党的领导,推进组织建设。完善组织生活制度和党内学习制度,严格落实民主集中制和请示报告制度,从组织制度上保证党对一切工作的领导。发挥党工委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、党组织书记的组织领导作用,按照“党员走到哪里,党组织就建设到哪里”的原则,大力推进党组织全覆盖,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。坚持政治标准,严格工作程序,注重在反分裂斗争、疫情防控一线发展党员。四是加大执纪问责,推进作风建设。认真落实中央八项规定实施细则、区州党委及高新区实施办法和“十改进、十不准”要求,坚决向“作风不实”开刀宣战,坚持以转变作风为抓手,打造忠诚干净担当的干部队伍。切实履行管党治党责任,坚决整治不作为、慢作为、乱作为、搞变通、打折扣和不聚焦总目标等问题,继续抓好晨会和干部夜校学习,加强干部日常教育引导,树立法制理念和法治思维,坚守红线和底线。坚持把纪律挺在前面,强化纪律执行,扎紧制度笼子,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓预防。深挖严处“两面派”“两面人”,决不允许“有利益就干、没利益就不干,合意就干、不合意就不干”现象发生。加大对政府采购、招投标、项目建设等事项的监督和行业审计力度,依纪依法查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,营造风清气正的政治生态。五是持续建章立制,推进纪律建设。持续巩固自治区党委第八巡视组巡视整改成果,进一步理顺管理体制机制,突出抓好“人、财、物”三方面的调配、管理和使用。“人”的方面,实行层级管理、提高效能。坚持科学选人用人导向,突出政治标准,配齐配强部门领导班子,建立常态化培养锻炼机制。合理优化干部队伍结构,进一步加大干部交流力度,争取更多德才兼备的干部来高新区挂职。实行干部实名制管理,保持部门工作人员相对稳定。持续推进高新区干部人事制度改革,不断调动干部职工积极性、主动性、创造性。
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